2025年全民健身目标：人均体育场地2.6平方米，锻炼人数比例达38.5%

《意见》提出，到2025年，全国人均体育场地面积达到2.6平方米，经常参加体育锻炼的人口比例达到38.5%。政府提供的全民健身基本公共服务体系更加完善，标准更加完善，质量显着提高。社会力量提供的普惠公共服务，可以有偿享受、价格实惠、质量有保障、安全有保障、有监督。

国家发展改革委社会发展司司长欧晓丽：要以增强人民体质、提高全民健康水平为根本目的，让全民健身公共服务覆盖全民、服务全民全民健身，造福全民，推动全民健身成为一种生活方式、成为一种生活方式。一种新的社会趋势。

浙江：拓展全民健身新空间加快全民健身步道建设

说起步道，很多人都会想到这是一条健身休闲的小路。事实上，步道是一个包含健身、休闲、户外游玩等多种概念的慢行走廊系统。根据《关于建设更高水平全民健身公共服务体系的意见》，我国将制定全民健身步道体系建设总体规划和建设指南，拓展全民健身新空间。

浙江省宁海县，依山傍海。经过多年建设，全长500公里的登山健身步道已连接宁海17个街道镇90%以上的行政村。登山步道、山地自行车道、平地健身步道将沿途山、海、村落、景点等多种资源“串联”起来，初步构建覆盖全境的海、陆、空户外运动体系地区。

浙江宁波宁海县体育发展中心副主任陈双银：市民走徒步步道时，不仅仅是徒步，还可能体验其他类型的运动，比如越野、穿越峡谷、露营、滑翔等等等。还有一些团队的户外拓展等等。

宁波市民：感觉很轻松、很开心。这条步道不仅可以锻炼身体，还可以放松身心。

目前，经国家体育总局登山运动管理中心命名的登山健身步道有13条，总长1600公里，相当于欧洲10平方公里内步道的公里数。总体来看，我国健身步道存在理念陈旧、长度短、规模小、对自然资源和文物破坏等问题。对此，《关于构建更高水平全民健身公共服务体系的意见》提出拓展全民健身新空间，并制定全民健身体系建设总体规划和建设指南。未来，我国的国家步道将穿越山林、河流、峡谷、草原、沙漠等自然地貌或历史文化遗址，让人们感受到人文之美。

四川：优化老工厂布局，打造体育公园

集多种功能于一体的体育公园受到越来越多市民的青睐。新发布的《意见》提出，要推进体育公园建设，更多资源与城市更新结合起来。

走进四川自贡这个文创体育园区，新生活、新时尚、老工厂相互融合。读书、踢球、划船、健身、娱乐等各种健身休闲设施给市民带来美好、舒适的时光。这里曾经是川西南矿区的体育馆、幼儿园和老厂房。

自贡市民罗冬梅：城市更新后，给我们市民带来了很多便利。周末不工作的时候，我可以去这个地方看我喜欢的书，感觉很舒服、很幸福。

四川将老工业遗产保护利用与城市更新有机结合起来，充分挖掘现有土地潜力，以艺术创意为核心，打造集文创体验、体育、旅游、休闲消费、和文化推广。

四川省发改委副主任陈凯：围绕群众建设一批小微体育公园，打造全民健身新载体。

为优化城市全民健身功能布局，《关于构建更高水平全民健身公共服务体系的意见》提出，老城区要与城市更新行动结合起来，鼓励运用市场机制盘活现有城区。低效用地，增加开放式健身设施；新城区要把城市留白与绿化结合起来，科学规划全民社区健身中心，建设与生产、生活空间融为一体、与绿环、绿廊、绿楔相互嵌套的健身设施。

湖南：政府带头激发社会力量参与全民健身

此外，《意见》还提出，要充分发挥中央预算内投资的引导和杠杆作用，完善地方财政支持政策，支持有意愿的社会资本投资全民健身。

湖南省娄底市青山体育公园，曾经是一座古老的城市公园。 2021年，经湖南体育产业集团改造扩建，成为占地10.9万平方米、绿化率近80%的体育休闲场所。公园设有5000米智慧健身步道、儿童、老人休闲区、篮球场、羽毛球场等运动区域。还配备智能健康监测、环境监测、人流监测等智能管理系统。通过手机小程序等平台，居民可以在运动的同时随时查看自己的身体状况。

青山体育公园作为公共服务项目，免费向公众开放。不过，该项目总投资近3400万元。没有政府的支持，公司无法独自建设和运营。

湖南还提出，减免改扩建体育公园建设用地租金和税费，体育公园水电价格符合公益性标准。同时，地方财政资金对体育公园的建设和运营给予奖励和补贴。在这一模式下，湖南新建、改建、扩建了4个体育公园。

据了解，2021年以来，国家发展改革委累计安排中央预算内投资41亿元，支持体育公园、健身步道、全民健身中心等健身场所和设施建设，带动地方政府和社会资本投资约60亿元。